——2020年5月14日在政協(xié)巴中市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上 朱冬
各位委員、同志們：
我受政協(xié)巴中市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2019年以來(lái)工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在中共巴中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞全市中心任務(wù)，推動(dòng)建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更加有效地服務(wù)大局、創(chuàng)新履職，為加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，中共巴中市委堅(jiān)決貫徹中共中央和省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的決策部署，將政協(xié)工作納入黨委工作總體布局謀劃、部署和推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，制定年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃，專題聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題，支持政協(xié)依法遵章履職。市委書記、市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)、批閱政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作情況、督辦重點(diǎn)提案，有力推動(dòng)政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，為政協(xié)工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)定貫徹中央和省委、市委決策部署，重點(diǎn)抓了以下四件大事。
一是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)各項(xiàng)工作。召開(kāi)專題會(huì)議、集中學(xué)習(xí)研討交流10余次，切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，落實(shí)整改措施12項(xiàng)，按市委安排抽派人員積極參與市委主題教育巡回指導(dǎo)。市政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭講黨課、作形勢(shì)政策報(bào)告、深入調(diào)研并撰寫專題報(bào)告，非中共黨員副主席帶領(lǐng)民主黨派成員、無(wú)黨派人士深入開(kāi)展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題教育，市政協(xié)及其常委會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，政協(xié)委員和政協(xié)干部學(xué)習(xí)更加深入、紀(jì)律更加嚴(yán)格、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，不僅在理論水平、思想覺(jué)悟、實(shí)踐能力上有了新的提升，而且在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)、圍繞全市大局履職、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善方面更加自覺(jué)、更有擔(dān)當(dāng)，讓各界群眾感受到了主題教育帶來(lái)的新變化新氣象。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九屆四中全會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議和省委十一屆六次全會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議、市委四屆九次全會(huì)精神。開(kāi)展分層次、多形式、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，召開(kāi)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議、界別聯(lián)組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹；市政協(xié)主席會(huì)議成員在民主黨派、界別聯(lián)組、掛聯(lián)貧困村和掛聯(lián)企業(yè)開(kāi)展宣講60余次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)專題會(huì)議，深入?yún)^(qū)縣調(diào)研，向省政協(xié)提交專題報(bào)告，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)工作提出建議意見(jiàn)9條，為省委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議和出臺(tái)貫徹意見(jiàn)提供參考。
三是精心組織慶祝新中國(guó)成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)。召開(kāi)專題座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，市委書記出席會(huì)議并講話，與會(huì)人員回顧歷史、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來(lái)。舉辦“我和我的祖國(guó)”歌詠晚會(huì)，全市政協(xié)組織、各參加單位同心歌頌共產(chǎn)黨、禮贊新中國(guó)、擁抱新時(shí)代，愛(ài)國(guó)愛(ài)黨熱情空前高漲。組織市區(qū)縣政協(xié)離退休老干部開(kāi)展“看變化、談發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)奮斗不止、助推發(fā)展的強(qiáng)大合力。舉辦知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)政協(xié)委員、政協(xié)干部加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中共十九大精神、人民政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)、省委市委重大決策部署和傳統(tǒng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，不斷增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
四是深入推進(jìn)“創(chuàng)引幫”活動(dòng)。進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，深挖潛力，創(chuàng)新方式，著力在“引得來(lái)、留得住”和幫貧幫企上下功夫，促成一批新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和項(xiàng)目企業(yè)落地巴中，幫助已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一年來(lái)，全市政協(xié)系統(tǒng)依托政府駐外辦事（聯(lián)絡(luò)）處、異地巴中商會(huì)，協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門宣傳動(dòng)員和牽線搭橋，在外政協(xié)委員、商會(huì)會(huì)員和創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體100余個(gè)；新招引巴中眾彩智慧綜合物流園等一批項(xiàng)目落地實(shí)施；為南江光霧和谷項(xiàng)目、平昌奧儷儂內(nèi)衣有限公司等已引進(jìn)的項(xiàng)目企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題；幫助1300多名困難家庭人員穩(wěn)定就業(yè)，幫助700多名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)，幫助230余名殘障人士和留守老人解決生活困難，幫助41家本土企業(yè)或?qū)：辖M織的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外大中城市市場(chǎng)。尤其是開(kāi)展“創(chuàng)引幫”助力精準(zhǔn)脫貧捐贈(zèng)電視機(jī)專項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大政協(xié)委員、各地巴中商會(huì)會(huì)員、社會(huì)各界愛(ài)心人士、各黨派團(tuán)體成員開(kāi)展捐贈(zèng)，解決了2900戶貧困戶缺電視機(jī)的問(wèn)題，市委羅增斌書記批示：“政協(xié)系統(tǒng)組織開(kāi)展的這項(xiàng)活動(dòng)很有意義，很有成效?！薄皠?chuàng)引幫”活動(dòng)不僅幫助了一批困難群眾，讓他們有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，而且催生了建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)新的力量，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；不僅宣傳推介了巴中，提升了巴中知名度和影響力，而且團(tuán)結(jié)了更多人士關(guān)注支持巴中，匯聚了加快巴中發(fā)展的更大合力。
一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)聚焦市委市政府中心任務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主要做了以下工作。
第一，緊扣中心大局建言資政，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”戰(zhàn)略舉措，開(kāi)展重點(diǎn)協(xié)商、調(diào)研、視察50余次，向市委市政府提交專題報(bào)告17篇，很多建議意見(jiàn)被市委、市政府及相關(guān)部門采納落實(shí)。一是開(kāi)展全體會(huì)議集中協(xié)商。市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，委員提交提案260件、大會(huì)發(fā)言和書面建言31人，參與界別聯(lián)組會(huì)議28場(chǎng)次，通過(guò)小組發(fā)言或書面議政900多人次。組織各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、文藝界委員代表圍繞“推動(dòng)巴中文化旅游發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商，市委書記親臨協(xié)商會(huì)議，要求相關(guān)單位對(duì)委員提出的建議意見(jiàn)認(rèn)真研究、積極采納；市委副書記、市長(zhǎng)率市政府領(lǐng)導(dǎo)集中聽(tīng)取界別聯(lián)組委員代表對(duì)政府工作報(bào)告協(xié)商意見(jiàn)，充分肯定并采納委員提出的27條建議，市目標(biāo)績(jī)效辦出臺(tái)文件責(zé)成有關(guān)單位逐條辦理落實(shí)并書面回復(fù)，對(duì)辦理情況持續(xù)跟蹤督查。二是開(kāi)展常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商。召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議4次，分別就完善我市綜合交通體系建設(shè)、文旅融合發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境促進(jìn)開(kāi)放合作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展開(kāi)展協(xié)商，為助力第三輪交通大會(huì)戰(zhàn)、大力營(yíng)造開(kāi)放合作氛圍、推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力建言獻(xiàn)策，得到市委市政府高度重視和積極采納，市政府辦印發(fā)《巴中市市級(jí)法定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范。三是開(kāi)展主席會(huì)議專題協(xié)商。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興中的基層治理、提升巴城綜合管理水平、引進(jìn)人才發(fā)展現(xiàn)狀等課題進(jìn)行視察和調(diào)研，召開(kāi)主席會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，提出意見(jiàn)建議。《我市鄉(xiāng)村振興中基層治理工作的建議》被市委領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)市民政局納入鄉(xiāng)村治理工作?！蛾P(guān)于巴城城市管理工作的調(diào)研報(bào)告》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，“設(shè)立城市管理巡回法庭”等建議被采納，正在推進(jìn)落實(shí)。
第二，加強(qiáng)民主監(jiān)督，助推市委決策部署落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署要求，準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)有效推進(jìn)民主監(jiān)督。一是持續(xù)開(kāi)展會(huì)議監(jiān)督。召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、法檢兩院工作、提案辦理情況通報(bào)，提出改進(jìn)工作的有關(guān)建議。二是加大提案監(jiān)督力度。修訂《提案工作實(shí)施辦法》，持續(xù)優(yōu)化提案辦理第三方評(píng)價(jià)考核機(jī)制，市政協(xié)四屆三次會(huì)議立案的224件提案全部按時(shí)辦復(fù)，助推了巴中開(kāi)通動(dòng)車組、建立營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”制度等一大批實(shí)事好事落地落實(shí)。我市政協(xié)率先探索的提案辦理第三方評(píng)價(jià)考核機(jī)制更加成熟，得到省政協(xié)充分肯定，為全省政協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)提案辦理工作提供了新方案，展現(xiàn)了巴中政協(xié)創(chuàng)新履職的能力和水平，廣西、十堰、綿陽(yáng)、南充等地政協(xié)先后來(lái)巴學(xué)習(xí)借鑒。三是扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議監(jiān)督。針對(duì)全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，通過(guò)專題調(diào)研、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、會(huì)議通報(bào)等方式，進(jìn)行為期3個(gè)月的評(píng)議監(jiān)督，市衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)急診救治、便民服務(wù)、改善醫(yī)患關(guān)系等方面36條整改建議，全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，二級(jí)以上公立醫(yī)院患者滿意度93.6%，位居全省第三。四是認(rèn)真開(kāi)展視察監(jiān)督。組織政協(xié)委員視察農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，助推我市農(nóng)村人居環(huán)境改善和“美麗巴中·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；組織教育、文化界別委員視察我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，相關(guān)建議得到市教育體育局采納。五是積極開(kāi)展特約監(jiān)督。組織市政協(xié)委員參加營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)、“陽(yáng)光問(wèn)廉”評(píng)審、旁聽(tīng)案件庭審、聽(tīng)證等監(jiān)督活動(dòng)80余人次。六是加強(qiáng)社情民意信息監(jiān)督。圍繞黨委政府關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，收集上報(bào)社情民意信息51條，《把耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼兌付落實(shí)好》《我市交通項(xiàng)目中的幾個(gè)問(wèn)題需引起重視》等32條信息被《人民政協(xié)報(bào)》采用或被省政協(xié)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)問(wèn)題得到重視和解決。
第三，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，著力匯聚建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的正能量。充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì)，上下整體聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)同互動(dòng)，多形式、多方位匯聚市內(nèi)市外各種智慧和力量。一是廣泛凝聚共識(shí)。召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，落實(shí)市政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別和無(wú)黨派人士界、宗教界委員，黨員常委聯(lián)系黨外常委，黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)各界群眾聽(tīng)黨話跟黨走。舉辦新年茶話會(huì)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)巴中發(fā)展成就的認(rèn)同感。強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通過(guò)政協(xié)平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)、提出批評(píng)和建議，加強(qiáng)同各階層、各領(lǐng)域、各方面代表人士的溝通聯(lián)系，宣講政策、釋疑解惑，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市各界人士的共識(shí)和行動(dòng)。二是積極爭(zhēng)取重視支持。發(fā)揮渠道暢通、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，加大與全國(guó)政協(xié)、民主黨派中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和民主黨派省委的匯報(bào)對(duì)接力度，十二屆全國(guó)政協(xié)副主席齊續(xù)春等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及省政協(xié)多位領(lǐng)導(dǎo)蒞巴調(diào)研。通過(guò)省政協(xié)和民主黨派省委聯(lián)絡(luò)住川全國(guó)政協(xié)委員，在政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上提出《關(guān)于進(jìn)一步加大川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃落實(shí)力度》的提案，國(guó)家發(fā)改委和四川省政府認(rèn)真辦理，從2019年起，中央財(cái)政已將恩陽(yáng)區(qū)納入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付測(cè)算范圍，省財(cái)政不僅將恩陽(yáng)區(qū)納入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行單列補(bǔ)助，而且在革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付中對(duì)包括巴中在內(nèi)的川陜革命老區(qū)單獨(dú)安排了專門補(bǔ)助；深化川陜革命老區(qū)政協(xié)交流協(xié)作，與南充、漢中政協(xié)多次溝通協(xié)商，助力漢巴南鐵路項(xiàng)目加快推進(jìn)。在省政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，組織住巴省政協(xié)委員向大會(huì)提交關(guān)系巴中發(fā)展的提案36件，社情民意信息12條；聯(lián)名提案《關(guān)于加大川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃落實(shí)力度的建議》得到高度重視，省政協(xié)副主席崔保華率隊(duì)到巴中開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，助推川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園整體提升等一批項(xiàng)目得以實(shí)施。三是助力提升巴中知名度。啟動(dòng)實(shí)施文史資料工作三年行動(dòng)計(jì)劃，完成《巴中歷史文化名人》資料征集、評(píng)審工作，收集整理巴中紅色文史資料，配合做好建立紅色文化專檔工作；積極聯(lián)系促成北京東方幕影文化傳媒有限公司與市委宣傳部達(dá)成拍攝《晏陽(yáng)初》院線電影協(xié)議，助力打造世界名人晏陽(yáng)初故里文化名片。發(fā)揮政協(xié)書畫院作用，創(chuàng)作和組織書畫作品參加川陜甘三省七市書畫聯(lián)展及國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)展賽和交流活動(dòng)，獲獎(jiǎng)作品36件次。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，在省級(jí)以上有廣泛影響的重要媒體推出新聞稿件110余篇，不僅展示了政協(xié)履職業(yè)績(jī)，而且宣傳了我市建設(shè)成就，提升了巴中在外影響力。與外地有實(shí)力的企業(yè)和客商開(kāi)展對(duì)接洽談50多次，與外地政協(xié)開(kāi)展往來(lái)交流30余次，暢通協(xié)作渠道，匯聚各方支持。
第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力和水平。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，把自身建設(shè)擺在突出位置，著力加強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，努力提升履職能力和水平，為推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。一是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。加大委員培訓(xùn)力度，在清華大學(xué)舉辦政協(xié)委員綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，88名委員參加學(xué)習(xí)，推薦安排12名市政協(xié)委員參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，在市政協(xié)常委會(huì)議上就如何撰寫提案進(jìn)行專題培訓(xùn)。實(shí)施“委員作業(yè)”提升工程，完善市政協(xié)委室對(duì)口聯(lián)系市級(jí)部門機(jī)制，對(duì)委員基本信息和履職情況實(shí)行信息化、數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)市政協(xié)常委提交年度履職報(bào)告和委員年度履職情況通報(bào)制度，開(kāi)展履職先進(jìn)委員評(píng)選表?yè)P(yáng)和委員代表、常委代表述職活動(dòng)，委員責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“委員作業(yè)”質(zhì)量得到提升，涌現(xiàn)出一批履職有為、成績(jī)突出的先進(jìn)委員。趙思儉、周大林等一批委員積極參與“創(chuàng)引幫”活動(dòng)，把資金和項(xiàng)目投放巴中，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；張國(guó)、何汶荃、李亞雪等一批委員大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富；楊上永、王廷斌、陳政岡、鮮順欽等一批委員熱心公益事業(yè)，捐款送物扶貧濟(jì)困；劉小鶴、龍地金、何玉華等一批委員聚焦群眾關(guān)切，撰寫提案信息助推民生改善；廖桂林、馬再興、鄒鑫、彭秀瓊等一批委員立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)爭(zhēng)當(dāng)楷模。他們是全市廣大政協(xié)委員中的優(yōu)秀代表，用實(shí)際行動(dòng)深刻詮釋了巴中政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷，充分展示了新時(shí)代政協(xié)委員的精神風(fēng)范和價(jià)值追求。二是加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)和界別工作。按照市委關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的關(guān)懷下，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、民族宗教和港澳臺(tái)僑委員會(huì)，充實(shí)專委會(huì)委員，配齊配強(qiáng)專委會(huì)兼職副主任。彰顯界別優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送醫(yī)療教育文化法律技術(shù)等愛(ài)心活動(dòng)、界別協(xié)商調(diào)研等履職活動(dòng)70余次。三是加強(qiáng)政協(xié)理論研究工作。發(fā)揮市政協(xié)理論研究會(huì)的作用，深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，結(jié)合人民政協(xié)發(fā)展歷史和巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，撰寫《在市縣層面如何推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型》等6篇理論文章在全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)報(bào)刊發(fā)表，4篇研究論文被市政府評(píng)為巴中市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果。四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政協(xié)工作指導(dǎo)。市政協(xié)重大學(xué)習(xí)活動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)縣政協(xié)主席、秘書長(zhǎng)參加，確立重點(diǎn)協(xié)商議題、制定重要文件、安排重大活動(dòng)充分征求區(qū)縣政協(xié)的意見(jiàn)建議，與區(qū)縣政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展履職活動(dòng)；積極支持和指導(dǎo)通江縣政協(xié)開(kāi)展“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，組織我市其他區(qū)縣政協(xié)到通江縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩并召開(kāi)專題座談會(huì)，對(duì)如何發(fā)揮政協(xié)在基層協(xié)商中作用作了有益探索。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和改進(jìn)工作作風(fēng)、整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定，積極配合做好省委巡視組巡視巴中有關(guān)工作，支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。開(kāi)展“教育鑄魂、文化潤(rùn)心、強(qiáng)身健體、技能競(jìng)賽、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比”五大活動(dòng)，每月舉辦文化講堂，常態(tài)落實(shí)“每周自學(xué)、每月一次集中學(xué)、兩月一次主題報(bào)告”學(xué)習(xí)制度，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和智慧型團(tuán)隊(duì)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力和水平。2019年，市政協(xié)機(jī)關(guān)被省委、省政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，5名干部被市委、市政府和省政協(xié)辦公廳表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
2020年1月發(fā)生新冠肺炎疫情以來(lái)，市政協(xié)及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和中央、省、市決策部署，動(dòng)員組織全市政協(xié)委員和政協(xié)干部積極參加和支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)工作。一是發(fā)出一份“倡議書”，并通過(guò)市政協(xié)“創(chuàng)引幫”活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大委員、商會(huì)會(huì)員為抗疫一線捐贈(zèng)防疫緊缺物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，政協(xié)參加單位、政協(xié)委員及商會(huì)會(huì)員已向武漢、重慶和市內(nèi)疫情防控一線捐贈(zèng)口罩130萬(wàn)余個(gè)、防護(hù)服10萬(wàn)余套、手套3萬(wàn)個(gè)，以及價(jià)值300余萬(wàn)元的消毒液、護(hù)目鏡等醫(yī)用和生活物資，捐贈(zèng)現(xiàn)金200余萬(wàn)元。在巴中防疫物資最緊缺的時(shí)候，恩陽(yáng)區(qū)政協(xié)委員喻川文挺身而出，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不僅捐贈(zèng)口罩20萬(wàn)個(gè)、防護(hù)服5萬(wàn)套，而且緊急招工恢復(fù)口罩生產(chǎn)，日產(chǎn)口罩3萬(wàn)個(gè)，全力支持我市抗擊疫情工作。二是推送一封“致敬信”，通過(guò)短信、微信推送《給抗疫一線的醫(yī)衛(wèi)界市政協(xié)委員的致敬信》，引領(lǐng)社會(huì)各界尊重支持醫(yī)衛(wèi)工作者，為他們加油鼓勁。三是組織一次捐款活動(dòng)，市政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部職工和離退休干部共捐款5萬(wàn)元，定向捐贈(zèng)市中心醫(yī)院，支持和慰問(wèn)我市戰(zhàn)斗在抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者。四是開(kāi)展一次民主監(jiān)督，深入恩陽(yáng)區(qū)向往科技有限公司及登科街道辦事處督查口罩生產(chǎn)情況及疫情聯(lián)防聯(lián)控工作落實(shí)情況，開(kāi)展完善我市公共衛(wèi)生體系、增強(qiáng)重大疫情防控能力監(jiān)督調(diào)研，從加強(qiáng)醫(yī)療救治、物資保障、疾病防控、應(yīng)急救援、組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)五個(gè)方面提出意見(jiàn)建議，市委辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。五是撰寫一批提案，明確要求專委會(huì)和號(hào)召市政協(xié)委員圍繞全市重點(diǎn)工作撰寫提案，為疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，已收到相關(guān)提案36件。六是持續(xù)參與聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真落實(shí)市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部和市創(chuàng)文辦要求，抽調(diào)42名機(jī)關(guān)干部職工持續(xù)參與巴州區(qū)白云臺(tái)社區(qū)、北門社區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)登科街道辦事處疫情防控志愿服務(wù)。我市政協(xié)參與抗擊疫情的系列工作先后被《人民政協(xié)報(bào)》《四川政協(xié)報(bào)》和市內(nèi)媒體報(bào)道。
各位委員、同志們，過(guò)去一年多來(lái)市政協(xié)工作取得的成績(jī)，得益于中共巴中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大常委會(huì)、市政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心和支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市政協(xié)工作要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期待，協(xié)商監(jiān)督的方式方法還需進(jìn)一步探索，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化力度還需進(jìn)一步加大，專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用、委員的主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，履職能力和質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。
下步工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議、省委十一屆六次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議、市委四屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，在中共巴中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦市委市政府中心任務(wù)，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)凝聚更多共識(shí)、匯聚更多力量、貢獻(xiàn)更多智慧。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)是人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神與持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神貫通起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，作為首要政治任務(wù)，分類分層開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、研討活動(dòng)，在長(zhǎng)期、常態(tài)、長(zhǎng)效上下功夫，不斷推動(dòng)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，引導(dǎo)廣大委員牢牢把握推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型這個(gè)新方位新使命，牢牢把握人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分這個(gè)重要性質(zhì)定位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)研討成果內(nèi)化為履職動(dòng)力、固化為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助市委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議和出臺(tái)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真做好黨派團(tuán)體的思想政治引領(lǐng)工作，加強(qiáng)人民政協(xié)這一政治共同體建設(shè)，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，引導(dǎo)黨派團(tuán)體和廣大委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委重大決策部署上來(lái)。
二是聚焦全市中心任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善的大事要事開(kāi)展議政建言。在置身大局中謀事、在服務(wù)大局中成事，充分彰顯政協(xié)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。重點(diǎn)圍繞實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”建言獻(xiàn)策，推動(dòng)建言資政與黨委政府工作同頻共振。著眼巴中未來(lái)發(fā)展，圍繞科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，深入開(kāi)展調(diào)研協(xié)商建言。持續(xù)開(kāi)展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”專題調(diào)研，就建立返貧預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制方面提出能落地、可實(shí)施、管長(zhǎng)效的建議，助力脫貧攻堅(jiān)突破。開(kāi)展“做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商，助力全域旅游和縣域經(jīng)濟(jì)突破。開(kāi)展“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商，助力特色農(nóng)業(yè)突破。緊扣省委市委關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的重大部署，探索政協(xié)協(xié)商同基層治理相結(jié)合的新形式新平臺(tái)，開(kāi)展“構(gòu)建基層協(xié)商制度機(jī)制，提高社會(huì)治理能力”“發(fā)揮宗教在社會(huì)治理中的積極作用”“構(gòu)建基層法律服務(wù)體系，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)”專題調(diào)研，助推城鄉(xiāng)基層治理和鄉(xiāng)村振興。始終把黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研、視察、會(huì)議等多種監(jiān)督形式，就“推進(jìn)開(kāi)放合作”“職業(yè)教育發(fā)展”“防范化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)”“巴河流域水污染治理”“地質(zhì)災(zāi)害防治”“‘掃黑除惡’工作”等開(kāi)展民主監(jiān)督，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)單位開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情的重要指示和中央、省、市決策部署，立足政協(xié)職能，動(dòng)員和組織全市政協(xié)系統(tǒng)采取多種方式為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)獻(xiàn)計(jì)出力；準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，圍繞完善公共衛(wèi)生體系、增強(qiáng)疫情防控能力等課題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，助推我市奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。加強(qiáng)提案工作，認(rèn)真落實(shí)《提案工作實(shí)施辦法》，力求提得更好、立得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)、質(zhì)效更高。加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作，定期通報(bào)信息報(bào)送、編發(fā)和批示情況，強(qiáng)化跟蹤督辦。
