市委四屆五次全會(huì)以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹市委推進(jìn)城鄉(xiāng)提升突破的決策部署，緊扣“把城市做優(yōu)、集鎮(zhèn)做特、農(nóng)村做美”總體目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、積極穩(wěn)步建設(shè)、依法依規(guī)管理”總體要求，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)攬，著力強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，提品質(zhì)、塑特色，優(yōu)環(huán)境、惠民生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

數(shù)說(shuō)

全市城鎮(zhèn)化率43.35%、較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；市中心城區(qū)建成區(qū)面積60.63平方公里，常住人口69.9萬(wàn)

全市12個(gè)鎮(zhèn)納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量，試點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到24個(gè)；培育市級(jí)特色鎮(zhèn)40個(gè)、特色小鎮(zhèn)18個(gè)

累計(jì)建成中心村144個(gè)、新村聚居點(diǎn)2174個(gè)

全市27個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落，99個(gè)村入選四川省級(jí)傳統(tǒng)村落，4個(gè)村被評(píng)為“四川最美古村落”

建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站59個(gè)、中心村和聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施350處，完成5條黑臭水體治理

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)

完善四級(jí)城鎮(zhèn)體系

2017年12月，市委四屆五次全會(huì)確立“六大突破”發(fā)展戰(zhàn)略，提出要在城鄉(xiāng)提升上奮力突破，努力形成城鄉(xiāng)共同繁榮新格局。隨即，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)提升的意見(jiàn)》，詳細(xì)描繪了我市城鄉(xiāng)提升“路線圖”。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，我市堅(jiān)持“全域巴中”理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃編制了“市中心城市-縣城-特色鎮(zhèn)-中心村和聚居點(diǎn)”的四級(jí)城鎮(zhèn)體系。在總體規(guī)劃下，依據(jù)各個(gè)專業(yè)的不同，制定了詳細(xì)的各類專項(xiàng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設(shè)有規(guī)可依、有規(guī)能依。

過(guò)去幾年，我市先后完成巴中市城市總規(guī)環(huán)評(píng)工作，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制；完成巴中經(jīng)開區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、巴州城區(qū)江南和江北片區(qū)、搖鈴村片區(qū)、許家?guī)X片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，全市124平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此外，啟動(dòng)蓮山湖控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和中心城區(qū)43公里城市主軸線、道路景觀提升設(shè)計(jì)工作；完成《巴中市巴州古城文星街、小街子歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2018-2030）》；完成20個(gè)特色（?。╂?zhèn)規(guī)劃、14個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃及1497個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到64%；完成區(qū)縣自然資源規(guī)劃督察員派駐工作。

恩陽(yáng)建區(qū)7年，從一個(gè)鎮(zhèn)到一座城，一步越千年。恩陽(yáng)河畔，高樓林立，宛若春筍，城融青山、山潤(rùn)綠水、水繞新城的畫卷美不勝收。走進(jìn)該區(qū)上八廟鎮(zhèn)來(lái)鳳村，散發(fā)著泥土氣息的墻面，清一色的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，三合院、四合院等特色新居在規(guī)劃設(shè)計(jì)上植入農(nóng)耕文化元素，讓人記住鄉(xiāng)愁。

走過(guò)歷史的長(zhǎng)河，如今巴中的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著日新月異的變化。目前，全市城鎮(zhèn)化率43.35%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；市中心城區(qū)建成區(qū)面積60.63平方公里，常住人口69.9萬(wàn)；三縣建成區(qū)面積52.67平方公里，常住人口63.44萬(wàn)。

加快基礎(chǔ)配套

增強(qiáng)綜合承載能力

項(xiàng)目工作是加快城鄉(xiāng)提升的重要支撐。近年來(lái)，巴城進(jìn)一步完善城市道路、市容環(huán)境、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。藍(lán)天白云下的巴城麻柳灣大橋，鮮花與盆景組成的護(hù)欄，裝扮著整潔的橋面，讓這座橫跨巴河的大橋成為巴城一道風(fēng)景線。

賞花觀景，游園漫步，自經(jīng)開區(qū)九寨山彩色森林公園開門迎客以來(lái)，有倫假日還是平時(shí)，總會(huì)吸引眾多市民“打卡”。九年時(shí)間，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從不毛之地到產(chǎn)業(yè)新區(qū)。曾經(jīng)那個(gè)只有2萬(wàn)多人的小鎮(zhèn)，如今已經(jīng)發(fā)展成為城市功能結(jié)構(gòu)不斷完善、城市環(huán)境品質(zhì)不斷提高、城市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)連線成片的宜居新城。

巴城南環(huán)線、巴恩快速通道、恩陽(yáng)大道、機(jī)場(chǎng)快速路建成通車，玉堂橋開工建設(shè)，巴城“四橫四縱”城市干道及環(huán)線路網(wǎng)體系基本構(gòu)建，興文新區(qū)、恩陽(yáng)新城骨架路網(wǎng)基本形成，各縣城市政道路基礎(chǔ)設(shè)施加快完善；城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上。

加快完善公共服務(wù)設(shè)施。市體育中心完成鋼結(jié)構(gòu)施工，巴中高級(jí)中學(xué)北龕寺校區(qū)、恩陽(yáng)中學(xué)新校區(qū)、市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院等現(xiàn)代公共服務(wù)項(xiàng)目建成投用，容邦CLC城市生活中心、恩陽(yáng)浙商財(cái)富中心等商業(yè)綜合體相繼建成。

著力打造特色品質(zhì)。巴城晏陽(yáng)初大道南段城市休閑文化主題公園、經(jīng)開區(qū)九寨山彩色森林公園建成投用，津橋湖濕地公園即將建成，通江壁山森林運(yùn)動(dòng)公園、南江養(yǎng)生潭和平昌龍?zhí)断獫竦毓珗@全面建成。完成江北祠堂街、濱河路麻柳灣特色街區(qū)打造。實(shí)施城市功能疏解項(xiàng)目32個(gè)，整治背街小巷30條，建成海綿城市5.66平方公里。

大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市污水處理廠遷建工程、恩陽(yáng)污水處理廠建成投運(yùn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站59個(gè)、中心村和聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施350處，完成5條黑臭水體治理，全市城鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目全面開工；城鄉(xiāng)垃圾處理PPP項(xiàng)目審批入庫(kù)，固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，醫(yī)廢處置二期項(xiàng)目將于10月建成。著力實(shí)施保障性安居工程，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)32298戶。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

提升宜居宜業(yè)水平

這幾天，南江縣光霧和谷國(guó)際康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，木屋酒店、秋池、首期康養(yǎng)小區(qū)工程正在抓緊施工有序推進(jìn)中。項(xiàng)目以光霧山旅游資源為載體，以高品質(zhì)養(yǎng)生服務(wù)體系為核心，致力打造宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

這是我市加大特色鎮(zhèn)培育的一個(gè)縮影。目前，全市12個(gè)鎮(zhèn)納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量，全市試點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到24個(gè)。平昌縣駟馬鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)特色小鎮(zhèn)，巴州區(qū)化成鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省特色城鎮(zhèn)，培育市級(jí)特色鎮(zhèn)40個(gè)、特色小鎮(zhèn)18個(gè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮一直是全市城鄉(xiāng)提升的最終目標(biāo)。通過(guò)打基礎(chǔ)、建新居、興產(chǎn)業(yè)、正民風(fēng)，不斷把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。搶抓鄉(xiāng)村振興實(shí)施機(jī)遇，全市深入推進(jìn)“美麗巴中·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，累計(jì)建成中心村144個(gè)、新村聚居點(diǎn)2174個(gè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，全市27個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落，99個(gè)村入選四川省級(jí)傳統(tǒng)村落，4個(gè)村被評(píng)為“四川最美古村落”。

城鄉(xiāng)治理水平逐漸提高。有序推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化1+2+N共治共享機(jī)制，在巴州區(qū)宕梁街道、巴中經(jīng)開區(qū)時(shí)新街道全方位推廣“街巷長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作。開展兩拆一增、市政設(shè)施、交通秩序、揚(yáng)塵防治等專項(xiàng)整治，妥善處置各類城市管理問(wèn)題2.8萬(wàn)余件。推行農(nóng)村社區(qū)治理，在新村聚居點(diǎn)探索設(shè)立業(yè)委會(huì)會(huì)長(zhǎng)和衛(wèi)生保潔員、綠化管理員、水電管理員、安全管理員、社區(qū)網(wǎng)格員“一長(zhǎng)五員”，新型農(nóng)村社區(qū)治理水平明顯提升。