全國(guó)人大代表何平建議：給予全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市 差異化財(cái)政、稅收支持政策

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告提出，“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展”。這為老區(qū)建設(shè)發(fā)展帶來了重大利好。在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、市委書記何平建議給予全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市差異化財(cái)政、稅收支持政策，更好助推老區(qū)與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。何平說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，僅川陜蘇區(qū)就有32萬(wàn)人參加紅軍，其中14.23萬(wàn)人壯烈犧牲，老區(qū)人民為黨和國(guó)家事業(yè)作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。

2021年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)通過的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將贛州、巴中等12個(gè)城市納入全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市。“由于歷史、地理和自然等原因，這12個(gè)全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市大部分仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致稅源基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政自給率低、自身造血能力較差，嚴(yán)重制約著老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！焙纹奖硎荆c全國(guó)同步基本現(xiàn)代化，亟需中央給予差異化財(cái)政、稅收支持政策。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》提出，“中央財(cái)政在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項(xiàng)債券時(shí)，對(duì)革命老區(qū)所在省份予以傾斜支持”。國(guó)家《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出，“結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)共同富裕要求，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化”。這為出臺(tái)革命老區(qū)差異化支持政策提供了依據(jù)。

為更好地促進(jìn)革命老區(qū)與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、邁向共同富裕，何平建議，在給予全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市差異化財(cái)政支持政策方面，降低或取消老區(qū)脫貧地區(qū)重大公益性建設(shè)項(xiàng)目市、縣資金配套；中央財(cái)政設(shè)立“全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市振興發(fā)展專項(xiàng)資金”；加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。在給予全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市差異化稅收支持政策方面，對(duì)投資落戶全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市的中央企業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)（集團(tuán)）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，調(diào)整稅種分享比例，增加老區(qū)財(cái)政收入。